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各市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的決策部署和省委省政府工作要求，以更有力的服務(wù)和舉措助企紓困，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在延續(xù)《關(guān)于服務(wù)和促進(jìn)一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)“開門紅”的通知》（閩環(huán)保綜合〔2022〕1號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》（閩環(huán)保綜合〔2022〕3號(hào)）政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出以下八條措施：

一、全力服務(wù)重大項(xiàng)目落地。深化“一個(gè)窗口對(duì)外”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行提前介入服務(wù)、技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批并聯(lián)開展，環(huán)評(píng)受理材料“容缺后補(bǔ)”機(jī)制等支持措施，最大限度壓縮審批時(shí)間。完善“三線一單”數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端應(yīng)用，服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主提前優(yōu)化選址選線，主動(dòng)避讓環(huán)境敏感區(qū)域。（牽頭處室：環(huán)評(píng)處、輻射處，落實(shí)單位：各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。以下均需各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)，不再列出）

二、擴(kuò)大環(huán)評(píng)豁免告知承諾范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關(guān)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免或告知承諾制的范圍，具體的暫行實(shí)施范圍見附件。（牽頭處室：環(huán)評(píng)處、輻射處）

三、允許暫緩取得排污權(quán)。2022年12月31日前新投產(chǎn)的項(xiàng)目，可根據(jù)受疫情影響情況，在申領(lǐng)排污許可證前，向市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)暫緩取得排污權(quán)指標(biāo)，并書面承諾投產(chǎn)后1年內(nèi)按彼時(shí)政策有償取得；經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)，發(fā)證部門可先行發(fā)放排污許可證、登載信息，企業(yè)可投產(chǎn)。未申請(qǐng)暫緩的，繼續(xù)按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號(hào)文件，享受平價(jià)出讓、隨買隨辦的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：綜合處、環(huán)評(píng)處、省排污權(quán)中心）

四、大力謀劃環(huán)境治理項(xiàng)目。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗福建建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題短板，主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、住建、工信、農(nóng)業(yè)、水利等部門精準(zhǔn)謀劃一批環(huán)境治理重大項(xiàng)目。指導(dǎo)鋼鐵、水泥等行業(yè)開展超低排放改造，石化、化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物深度治理等減排工程，在完成上級(jí)下達(dá)的減排任務(wù)的同時(shí)，騰出揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等環(huán)境要素指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求。（牽頭處室：各要素處室、科財(cái)處）

五、擴(kuò)大環(huán)保領(lǐng)域有效投資。指導(dǎo)地方積極爭(zhēng)取并用好專項(xiàng)債，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、海漂垃圾綜合治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資8億元。積極搭建政策法規(guī)、專家智庫(kù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目對(duì)接、金融支持、第三方服務(wù)六大平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目落地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在拉動(dòng)有效投資的同時(shí)，積極推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（牽頭處室：科財(cái)處、土處、海洋處）

六、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推動(dòng)福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目落地建設(shè)，通過(guò)吸納融入央企、地方龍頭企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境科研優(yōu)勢(shì)資源，匯聚環(huán)保領(lǐng)域高層次和應(yīng)用型人才。聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范，提升工程技術(shù)的解決能力，以科創(chuàng)轉(zhuǎn)化推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目落地，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭處室：省環(huán)科院）

七、提升服務(wù)綠色發(fā)展能力。聚焦福建產(chǎn)業(yè)、福建制造，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)引導(dǎo)并舉，推動(dòng)福建實(shí)體經(jīng)濟(jì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、做大做強(qiáng)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、綠色認(rèn)證等環(huán)境咨詢類和固體廢棄物處置等領(lǐng)域，著力培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、社會(huì)信用高的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以健康、良性、有序生態(tài)環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)助力企業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭處室：科財(cái)處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、固體處）

八、助力園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治、清潔生產(chǎn)審核，常態(tài)化開展定點(diǎn)幫扶，探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)整體審核模式，支持和引導(dǎo)園區(qū)加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平，助力打造綠色園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)做大做強(qiáng)。（牽頭處室：環(huán)評(píng)處、科財(cái)處）

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信等經(jīng)濟(jì)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。要結(jié)合各地實(shí)際研究落實(shí)具體政策措施，做好涉企政策解讀，多渠道了解企業(yè)訴求，提升政策的有效性、精準(zhǔn)性。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)推廣各地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，確保服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)長(zhǎng)效、穩(wěn)定持久。在服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)工作過(guò)程中，遇到需省廳協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)報(bào)廳綜合處匯總統(tǒng)籌。

附件：新增環(huán)評(píng)豁免或告知承諾的實(shí)施范圍（暫行）

　　福建省生態(tài)環(huán)境廳

　　2022年6月2日

　　（聯(lián)系人：鄭俊華，電話：0591-88360270）

　　（此件主動(dòng)公開）